[p=28, 2, left]各国交通基础设施都不能通过运营赚钱[/p][p=28, 2, left]现场网友：美国高速公路建设，是今年立了这个项目，报上去以后上面才批这笔钱？还是有了钱以后，地方政府根据建设需求来分配资金？[/p][p=28, 2, left]赵志荣（美国明尼苏达大学Hubert H. Humphrey公共事务学院副教授）：如果以主干道路为例，联邦政府跟州政府都有燃油税的收入，怎么使用要通过一个联邦授权机制。这个授权机制每五六年就会设计一个大框架，在这个大框架里，每年要拨出多少钱，分配到哪个州都有相关的公式。所以每个州每年有多少钱可以使用是相对固定的，这里头一部分是联邦出的，一部分是自己收的。此外，他们还有“资本项目的改善计划”，这个计划通常会设计更长的时间，比如5年、10年甚至15年，哪些路段是急修的，哪些路段是排在后面的。所以他们会把这两个东西结合起来，如果我今年有这么多钱，可以做前面这五件事情，如果后来收到更多的钱，就去做更多，是这样的机制。[/p][p=28, 2, left]现场网友：可能是美国过了中国这样的发展阶段，所以变得更理性一些，计划性更强一些。中国现在很多项目，比如高铁，有的做了15年、20年甚至50年的规划，但忽然却要求在几年内完成。这样的造成的结果，一个是资金需求巨大，另一个是很多企业不愿意进入。[/p]
[p=28, 2, left]赵志荣：我理解你说的至少有两层意思，第一，国内很多设施是比较单一的项目，上马了才决定这个钱怎么用，第二，国内私有部门要不要投入还是忐忑，因为交通设施日常运作能有正现金流的项目很少。综合各国的情况，绝大多数情况下，不管是高速公路还是地铁、高铁，运营是不挣钱的。在不挣钱的情况下，如果让私有部门投入，需要有别的保障。比如英国，我知道你投这笔钱，不可能通过运营赚钱回收，所以我以合同方式，用政府未来的财税资金还。这是一种可能。[/p][p=28, 2, left]现场网友：中国的高速路网、铁路网不是私人能够运营的，所以即便企业注入资金也没法监管运营，是不透明的。但现在有新的融资探索，比如地铁在卖它的广告位，企业投资初建，不能参与运营，但可以把这条线的广告位买断。[/p][p=28, 2, left]赵志荣：这方法也不错。[/p]
