不要让警察失去职业认同感和执法自信

2015-04-16 阿SIR

　　近日，一则关于春节期间全国各地共有8名民警“累倒”在岗位上的报道引起全国人民的广泛关注，他们纷纷对警察“倒”在和平年代的岗位上表示质疑。死者长已矣，生者当勉励。可对中国警察的现状能理解、体会的人又有几个呢？作为一名基层一线民警，对自己十几年的工作实践和当前繁重的公安工作却深有感触。

　　当代中国，作为国家专政机关和强力机器的警察表面很风光，但警察是一个风险系数极高的高危行业，仅次于矿工。据统计，近年来，因公伤亡的民警人数逐年上升。2014年全国民警因公伤亡5624人，其中因公牺牲393人。这个数字，堪比美军在伊拉克战争的伤亡人数。

　　有调查显示，暴力袭警是民警因公负伤的主要原因。中国警察冲锋陷阵在危险的第一线，相关部门不仅没有制订相关的法律法规对民警在执行公务时的人身安全予以特殊保护，没有对敢于恣意行凶、报复伤害民警的违法犯罪分子予以重惩，还用十几部法律法规条文约束每一位民警的言行举止。在美国，民警执法时有绝对的权威，在执行公务时，任何与其身体上的接触都被视为袭警，民警可采取任何行动保护自己，即便是和交通警察对交通违章处罚讨价还价都可以被视为挑衅。当前，中国警察似乎成为得不到保护的高危行业人群。

　　随着我国经济社会的不断发展和国际国内形势的复杂变化，公安工作任务更加繁重而艰苦，基层民警加班加点、超负荷运转、带病上岗已成为工作常态。

　　从工作量来看，民警工作任务繁重是显而易见的。近年来，全国各级法院审理的刑事案件数量明显上升，而这些案件基本是由公安机关负责侦查的，任何一宗刑事案件，从报案到接处警，立案到侦破，少则几天，多则几个星期或数月，有的甚至几年。每侦破一宗案件都要经过大量的调查、走访、案件分析、跟踪、守候等，然后是抓捕、讯问、寻找受害者或其亲属，补充有关证词证据，整理材料等阶段，这些连续的过程是相当费时费力，还有法律程序时限上的要求。同时，公安机关还要处理大批的治安案件和其它各类非警务活动。“有困难找警察”的口号提出后，一线民警就好像万金油，几乎事事都要管，从婆媳不和、夫妻打架、恋爱纠纷，到欠钱不还、讨要工资、财产分割纠纷，甚至耍酒疯、爆水管、忘带钥匙，只要打了110的，民警就必须赶到现场，还必须十分小心地准确判断形势处理，否则又会将矛头指向民警“不作为”。

　　在当前警力严重不足的情况下，这些庞大的工作量，民警只能加班加点来完成，长期处于紧张疲劳状态，这不仅导致民警身体机能紊乱，还容易患上心理疾病。绝大多数中国警察，都深知自己的使命，都是带着正义和公平的责任感从事工作，在工作中都会从维护社会稳定和大局出发去处理各种警情。然而，社会公众以“手眼通天，法力无边”的标准来要求警察，不允许警察的小失误，过于强调警察的责任和义务，夸大警察队伍的阴暗面，甚至要求警察“打不还手，骂不还口”，使警察在执法过程中带上精神的枷锁，给超负荷工作的警察增加另一种精神压力。

　　作为公安机关，法律赋予的职责是打击违法犯罪，维护社会秩序。为了公众的利益，势必会触及到某些人的利益，日积月累，遭人怨恨在所难免。加之越来越多的非理性群体把警察作为“替罪羊”发泄对社会的不满，不分青红皂白对警察进行鞭挞，使公安机关的执法环境恶化，让民警没有职业尊严，在体制内又没有人身依附。这种落差和扭曲使民警在生活和工作中承受着双重压抑和苦恼。