忠诚公安铸魂 “三驾马车”领跑

　　10月3日上午，河南郑州火车站西广场，五星红旗迎风飘扬。一队全副武装的特警、武警迎面走来，吸引了不少市民的目光，路过此地的甘肃游客王先生情不自禁伸出大拇指：“看到这支巡逻队，心中暖洋洋，感觉很安全。”

　　“平安”二字重千钧。游客王先生的感受，也是亿万中原父老的共同心声。

　　河南公安机关认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要训词精神，深入贯彻落实全国、全省公安工作会议精神，以忠诚公安建设铸魂，一村（格）一警、合成作战和执法规范化“三驾马车”领跑，努力打造更高水平的平安河南，让“平安”绽放在中原的每一寸土地上。

　　2018年、2019年《河南社会治理发展报告》显示，河南社会治安形势稳中向好，且优于全国平均水平。河南已成为全国最平安的省份之一。

　　忠诚公安，锤炼过硬本领

　　“全省公安机关要从学习贯彻习近平总书记重要训词精神中汲取前行力量，把学习成果内化为推动高质量公安建设的精神动力，外化为履行新时代使命任务的实际行动。”连日来，从会议部署到基层宣讲，河南省副省长、公安厅厅长舒庆要求全省公安机关铭记重要训词、扛稳光荣旗帜。

　　同时，河南省公安厅党委专门下发通知，要求全省公安机关认真学习领会、坚决贯彻落实重要训词精神。学习训词、宣传训词、践行训词，在中原警营，全省民警迅速掀起学思践悟重要训词精神的热潮，并且成为一种习惯和自觉。

　　“公安姓党”是公安机关永远不变的根和魂。河南省公安厅党委始终把政治建警置于首位，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，牢牢把握“四个铁一般”标准，着力锻造忠诚干净担当的过硬公安铁军。

　　紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。紧密结合当前正在开展的“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，坚持试点示范引领，以整风精神对全省公安机关开展刮骨疗毒、激浊扬清、铸魂扬威的革命性锻造和重塑。

　　以抓铁有痕的韧劲，连续三年组织开展纪律作风建设年、纪律作风提升年和纪律作风深化年活动，从“四风”、会风会纪、饮酒酗酒、内部管理、懒政怠政、执勤执法等6个方面查摆整改各类问题2万个，大力推进纪律作风建设常态化长效化。

　　以活力公安为抓手，用心用情爱警惠警，广泛开展谈心谈话，及时回应一线民警需求。会同省教育厅出台公安英烈和因公伤残公安民警子女教育优待工作实施细则；会同财政厅落实人民警察加班补贴政策、执勤岗位津贴政策；抓好入警宣誓、光荣退休等职业荣誉仪式制度。省人大常委会表决通过《河南省警务辅助人员条例》，进一步规范辅警队伍管理，让辅警队伍履职更加坚定有力。树立鲜明导向，凭实绩用干部，为担当者担当，旗帜鲜明地支持一线民警依法履职。

　　“五零”创建，升级“一村（格）一警”

　　“这两个多月来，不要说偷鸡摸狗，俺村就连矛盾纠纷都不隔夜。”提起“五零”平安村居创建以来村里的变化，兰考县爪营乡朱场村村民朱明的话匣子一下子就打开了。

　　这是河南公安“五零”平安村居创建的缩影。

　　“五零”平安村居创建是对“一村（格）一警”的再深化，以零发案、零事故、零非访、零黑恶、零黄赌毒为主要内容，围绕精准理念，纵深推进“一村（格）一警”机制与基层社会治理深度融合，全面提升社会治安防控水平。

　　强化“脚板+科技”理念。访民问安、化解矛盾、促进和谐……通过民警的脚板，把党和政府的声音有力传递到基层一线。建立“一村（格）一警”警务智能平台，让有限的警力发挥出最大效能。

　　推动“两任”“两调”落地。党员社区民警兼任村（居）委党支部副书记、非党员社区民警兼任村（居）委副主任达100%。完善落实警法联调、警民联调工作机制，打造共建共治共享治理格局，增强基层社会治理能力。

　　2014年3月，“一村（格）一警”从兰考张庄警务室起源。6年多来，三届河南省公安厅党委接续奋斗，“一村（格）一警”逐步发展成为具有河南特色、精准高效的警务运行机制。

　　如今，9834名社区民警、4.5万名专职辅警默默守护着中原大地。河南省公安厅有关负责人表示，在疫情防控阻击战中，以村庄、社区为前沿阵地，社区民警和专职辅警守牢城乡社区“外防输入、内防扩散”防线，“一村（格）一警”强大的基层治理能力再次得到了充分印证。

　　“雷霆”发力，合成作战护航平安

　　“不仅乱采乱挖乱建乱排不见了，黄河水也越来越靓，两岸绿树成荫，花儿四季不绝……”10月8日傍晚，走在开封市黄河柳园口段堤坝上，市民宋先生异常兴奋。

　　今年5月，河南省公安厅打响“黄河行动”第一枪，发起“雷霆5号”行动，100起目标案件全部告破，99名重点在逃人员落网。如今，专项打击整治、规范执法办案、沿黄社会治安立体防控三大体系初步形成，为黄河流域生态保护高质量发展保驾护航。

　　“雷霆”之威由此可见一斑。

　　2018年4月，河南省公安厅下发扫黑除恶“雷霆”行动1号令，经过不断优化，“雷霆行动”已经固化为制度机制，打防违法犯罪实现了“四个变革”：行动思路由打击突出犯罪、整治突出问题向同类犯罪集中打、有组织犯罪深化打、新型犯罪攻坚打变革；行动组织由单个警种分散发起向厅“雷霆办”统筹集中发起变革；行动支援由单一警务要素支撑向聚合全警智慧、力量、资源等多警务要素支援变革；行动模式从传统粗放型向集约精准型变革。

　　在“雷霆行动”的牵引下，河南公安打击违法犯罪开启新篇章。2018年，全省开展“雷霆行动”36次，抓获8078名犯罪嫌疑人，破案2.4万起；2019年，发起集群战役42次，破案2.8万起，抓获3.04万名犯罪嫌疑人；今年以来，开展行动8次，扫黑除恶、打击电信诈骗犯罪、打击毒品犯罪等多项工作成绩位居全国前列。

　　河南省公安厅有关负责人表示，通过全链条应对、多警种联动，集中各方智慧、力量、资源，集中精兵合成作战，“雷霆行动”实现了精准打击，一场战役下来，全省不同区域数百名嫌疑人被一网打尽。

　　“雷霆行动”已成为河南公安克敌制胜的重要法宝之一，被写入2019年河南省政府工作报告，被中央政法委列为政法领域改革创新典型经验。

　　规范执法，公平正义可触可感

　　6月16日2时许，枕着洹河穿城而过的潺潺流水声，古城安阳已进入甜蜜的梦乡。安阳市公安局执法办案管理中心却灯火通明，经过讯问、信息采集等一系列程序后，从广东押解回来的20名非法经营案件嫌疑人全部被送至看守所拘留。整个环节规范有序，且仅用了16小时，用警量减少三分之一。

　　曾经，基层执法不规范、效率低下是河南公安工作的一大短板，而随着一套组合拳打出，执法规范化成为河南高质量公安建设的助推器之一。

　　着力打造执法办案管理中心。率先开展公安机关监督管理服务一体化执法办案中心建设，实现执法办案由分散型、粗放型向集约化、信息化转变。全省投入资金7.6亿元，新建执法办案中心324个，改造执法办案场所2433个。

　　持续提升执法信息化水平。全面升级完善执法办案系统、优化完善案件管理系统，主导推动全省政法单位跨部门大数据办案平台建设，实现了从案件受理登记到移送起诉的全要素、全流程网上记载和实时监督、可回溯式管理。探索建设执法质量智能评查系统，对各类卷宗材料进行自动审查纠错和智能评判。

　　打造实战实效的执法培训体系。把法律知识学习列为全省公安机关领导干部政治轮训、河南公安网络学院培训重要课程。坚持法律条文场景化、法律理解案例化、法律培训实战化执法培训理念，持续组织开展执法民警实战大练兵。

　　截至目前，全省公安机关共有30个单位荣获“全国公安机关执法示范单位”称号，217个单位荣获“全省公安机关执法示范单位”称号。2019年，全省公安机关执法满意度达94.27%，同比上升3.24个百分点。