违法违纪问题的危险源与防控

龙龙1990 2014-8-13 1847

本帖最后由 龙龙1990 于 2014-8-13 18:19 编辑

公安派出所是基层一线的作战单位,公安民警身处基层工作的第一线,负责具体处理处置着日常繁杂的警务事务。不管在哪个岗位,公安民警都享有一定的处理处置日常警务事务的自主权,且公安一线民警独自一人工作生活的机率较多、单独处置日常警务的概率较大。对一些思想不坚定、职业道德不强的民警,带来了发生违法违纪问题的空间。若不加强对违法违纪问题危险源的探导堵控,我们一些意志上不坚强的民警,就会犯错误、走歪路、趟邪道。



违法违纪的危险源:
公安机关与其它党政机关一样,同样是社会的管理者,管理者意味着履行管理被管理者的职能。公安民警是管理者队伍中的一员,不管是哪个岗位都有着不同程度的权力,只有个权力大小的差异。从平时队伍管理中遇到的一些问题看,我认为产生民警违法违纪的危险源大体在以下几方面:



1、执法办案时。禁止办人情案、关系案、金钱案是我们历来堵控的重点,它是极易导致民警发生违法违纪问题的节点。从民警对现场(警情)的处置、是否立案调查、对案件的量罚执行、赔偿调解的决断等方面,民警均处于主导地位,充当着不可替代的角色。从平时工作情况看,民警的自由决断权较大,极易导致民警违法违纪。



2、为民服务时。民警在日常工作中承担着为民服务的事务,群众主动找上门办事的,民警主动为群众服务的,在每天都在发生着。群众需要到公安机关办理各项业务相对比较多、杂,比如:申报户口、更改年龄姓名、户口迁进迁出、出具各类(交通事故、无违法违纪记录、人员健在等)证明、办理各类证照等。都是有求于公安机关的事,若管理不到位极易滋生违法违纪的土壤。



3、经费往来时。上对下经费的发放,各类费用的解交、财政费用的转移、企业单位的支助助支等等,都是少数人或一对一的往来,制度不严、流转不正常,缺少监督,极易引发经济问题。



4、生活交友时。民警生活不仅指八小时以外的生活,而要包括民警的日常生活,影响警察形象的事不能做。目前主要是五条禁令的执行,涉酒、涉车、涉赌、涉娼都是高压线,而这些问题可能还不同程度的存在。民警交友要谨慎,交社会朋友要有尺度,交异性朋友要有距离。否则,重者将会犯错误,轻者有损单位和自身形象。



违法违纪的防控:
一是强化思想教育。每年进行一些专题教育,最好形成规律性的教育。比如,就执法办案、为民服务问题,每半年或每季度进行一次普遍教育,做到警钟常鸣,经常提醒;就执行规章制度问题,每逢节假日要进行专项教育,及时打预防针,不触高压线;就队伍中一度存在的倾向性问题,要随机进行教育;就出现的个性问题、苗头性问题,要适时进行普遍教育,一人得病,大家吃药,防微杜渐。



二是规章制度规范。没有规矩不成方园,没有规章制度的约束,再好的教育也不一定起到好的效果,或者一时起到效果,但没有长效。所以制定各类规章制度对防控民警的违法违纪行为是至关重要的。比如:在执法办案上,多年来,市局对这方面比较重视,出台了一系列的工作制度,譬如:接处警工作规范、双人执法的工作要求等制度,从源头上对民警的行为进行了规范,对防止民警在执法过程中违纪犯错误起到了积极的作用。但是,在防止民警在执法问题上违纪还有一个较为重要的环节,就是集体通案制度的落实,这是集体会诊和领导把关的重要环节,必须切实落实好。近几年来我所还就民警易出问题的环节制定了一些制度规定,有效地堵塞了管理漏洞。比如:执罚执收由双警办理的制度、待处金交内勤登记建帐的制度、报登户口必须由当事人本人来所报登的规定等制度规定。



三是回访监督控制。失去监督的权力是导致违法违纪行为的滋生源,民警在履职过程中均在行使着权力,所以加强民警行驶权力的监督是极为必要的。单位领导必须牢牢掌控。可采取定期、不定期、盯案、盯事的方式进行回访监督,发现问题及时纠违,才能有效控制民警的违法违纪行为。

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