从2000年到2007年,黄金周为我国宏观经济发展作出了巨大贡献,但它的弊端也开始凸显。首先,黄金周带来了商家的短期成本剧增、政府公共管理费用增加、对景点造成了破坏等问题;其次,根据对国家统计局相关数据的分析,黄金周其实对我国旅游产业拉动的作用有限,大家往往被短短一个星期之内大量的出游人数所迷惑。实际上,实行黄金周之后我国每年旅游业的增长与实行黄金周之前并无明显差别。
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携程网去年进行的一项调查显示,愿意通过带薪休假去旅游的受访者占50%,今年携程网进行了同样的调查,结果愿意用带薪休假去旅游的受访者上升到了80%,愿意通过黄金周出游的受访者只占18%。由此可见,不论是政府释放出来的信息还是公众意愿,未来假日制度的安排肯定要从类似黄金周的强制性集体休假,转变为以带薪休假那样更为灵活的分散性休假。[/p][p=28, null, left]
目前,我国的法定假日数量为11天,在世界上处在中等水平。我们“缺假”,缺的不是法定假日,而是带薪休假。而且,从国际惯例来看,大多数国家增加法定假日都是通过增加分散的带薪休假。[/p][p=28, null, left]
在以黄金周为代表的小长假问题上,公众心态其实比较矛盾:一方面,公众希望能有小长假;但另一方面,当带薪休假没有得到充分落实,对于挪用公休日拼凑小长假的做法,公众又充满抱怨。正是因为带薪休假落实的情况不理想,公众的休息权只能靠法定假日来保障,法定假日又不够,最终只能借用双休日,采取“挪假”的方式。这才是问题的根源。[/p][p=28, null, left]
要不要保留甚至恢复黄金周,本质上是一个往回走还是往前走的问题。权威数据显示,当前我国带薪休假的落实率在50%左右,那么下一步,我们是要努力把带薪休假落实率提升到60%、70%,还是干脆就恢复一个“五一”黄金周,回到老路上?当年,正是由于法律规定了带薪休假制度,但现实中落实的不理想,才不得已采取了黄金周这种替代方案。如今,随着带薪休假的逐渐普及,黄金周当然应该淡出历史舞台。[/p]
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